CHILD PROTECTION POLICY 2014
बाल संरक्षण म्हणजे काय? (What is Child Protection?)
समाजामध्ये असणारी सर्व मुले त्यांच्या लहान वयात आणि विकसनशील क्षमतांच्या जोरावर असुरक्षित असू
शकतात. ते हानी, इजा, हिंसाचार आणि गैरवर्तन यासाठी मोकळे असू शकतात. भिन्न परिस्थिती
किंवा घटकांमुळे मुलांमध्ये प्रतिकूल प्रभाव आणि जोखीम वर्तन देखील असुरक्षित असू शकते.
सीमान्तकरण पुढील असुरक्षा वाढवते. भारतासारख्या विकास सेटिंग्समध्ये, जोखीम आणि असुरक्षिततेचा
बोजा मुलांवर अनावश्यकपणे घसरतो. मुलाची असुरक्षा आणि सीमारेषाचा परिणाम मर्यादा, निसर्ग
आणि तीव्रता आणि इतर घटकांवर अवलंबून अल्पकालीन किंवा दीर्घकालीन असू शकतात. नुकसान
देखील कायमचे असू शकते. याचा परिणाम मुलाच्या शारीरिक, भावनिक, सामाजिक, आणि मानसिक
आरोग्यावर होतो.
बाल
संरक्षण हा कोणताही उपाय किंवा पुढाकार आहे जो मुलांना हिंसा, गैरवर्तन, दुर्लक्ष आणि
शोषण अशा परिस्थितींपासून संबोधित करतो किंवा प्रतिबंधित करतो. हे कोणत्याही कथित किंवा
वास्तविक धोक्याच्या किंवा जोखमीपासून संरक्षण करण्यासाठी मुलांना सूचित करते. हे हानिकारक
परिस्थितीत त्यांची असुरक्षा कमी करण्यास मदत करते. याचा अर्थ असा आहे की सामाजिक,
मानसिक आणि भावनिक असुरक्षितता आणि संकटापासून मुलांना संरक्षण देणे. बाल संरक्षणाने
हे सुनिश्चित केले पाहिजे की कोणतेही मूल सामाजिक सुरक्षा आणि सुरक्षिततेच्या जाळ्यातून
बाहेर पडत नाही आणि जे सुरक्षित करतात त्या जागी परत आणण्यासाठी आवश्यक काळजी आणि संरक्षण
मिळाल्यास ज्यांना मूलभूत सुरक्षा दिली जाते. संरक्षण हा प्रत्येक मुलाचा हक्क असला
तरी काही मुले जसे की पथारी मुले, अपंग मुले, व्यावसायिक लैंगिक कामगारांची मुले, बाल
कामगार इत्यादी इतरांपेक्षा अधिक असुरक्षित असतात आणि त्यांना विशेष लक्ष देण्याची
आवश्यकता असते. मुलाचे संरक्षण सर्व सेटिंग्ज-होम, शाळा, शेजार, समुदाय आणि संस्था
व निवासी काळजीसाठी संबंधित आहे.
बालपण
हा प्रत्येकाच्या जीवनाचा एक अविभाज्य भाग आहे. मुलांचे बालपण ही स्वतःची ओळख असते.
अठरा वर्षांखालील कोणतीही व्यक्ती मूल आहे. मुलांना वेगवेगळ्या गरजा व गट असतात आणि
म्हणूनच त्यांना असुरक्षिततेच्या आधारावर भिन्न प्रतिसादांची आवश्यकता असते, विशेषत:
कठीण परिस्थितीत मुलांद्वारे. मुलांच्या सर्वांगीण आणि कर्णमधुर विकास आणि संरक्षणासाठी
टिकाऊ, बहु-क्षेत्रीय, समाकलित, समावेशक आणि दीर्घकालीन दृष्टीकोन यावर आधारित अधिकार
आवश्यक आहेत.
मुलाच्या शारीरिक, भावनिक, सामाजिक, आणि मानसिक आरोग्याचा सर्वांगीन विचार करुन महाराष्ट्र शासनाने समग्र, एकात्मिक आणि नियोजित पध्दतीच्या माध्यमातून महाराष्ट्रातील बालविकासाची वचनबद्धता महिला आणि बाल विकास विभाग, महाराष्ट्र शासन
१) भारतामध्ये
मुलांशी संबंधित असंख्य कायदे होते. तथापि, मुलांच्या हक्कांविषयीच्या संयुक्त राष्ट्रांच्या
घोषणेने ठरवलेल्या मानदंडांनुसार त्यांचे अनुकरण करण्यासाठी १९७४ मध्ये मुलांसाठी राष्ट्रीय बाल धोरण लागू केले
गेले. राष्ट्रीय धोरण लक्षात घेता महाराष्ट्र राज्याने बाल विकास धोरण पूर्ण केले.
२००२ मधील मुलांचे हक्क. या धोरणाचे उद्दीष्ट म्हणजे यूएन कन्व्हेन्शन ऑफ चाइल्ड राईट्स
ऑफ द चाइल्ड हक्कांवरील तरतुदींची अंमलबजावणी करणे, ज्यायोगे राज्यातील मुलांचा पद्धतशीर,
सर्वांगीण आणि नियोजित विकास होऊ शकेल. २००२ च्या धोरणानुसार जागतिकीकरणामुळे मुलांच्या
बदलत्या आर्थिक, सामाजिक आणि सांस्कृतिक गरजा विचारात घेण्यात आल्या. धोरणात असे प्रस्तावित
करण्यात आले होते की बदलत्या वातावरणाला प्रतिसाद म्हणून सुचविलेल्या उपायांचा आढावा
घेण्याची गरज आहे. त्यानंतर दहा वर्षांच्या कालावधीत बरेच बदल घडून आले आहेत. म्हणूनच
धोरणात सुधारणा करण्याची आवश्यकता आहे.
भारतीय राज्यघटनेत
मुलांशी संबंधित असंख्य लेखांचा समावेश आहे. अनुच्छेद ३९ (एफ) मध्ये नमूद केले आहे
की "हे सुनिश्चित करेल की मुलांना निरोगी पद्धतीने आणि स्वातंत्र्य आणि सन्मानाच्या
परिस्थितीत विकसित होण्याच्या संधी आणि सुविधा मिळाल्या पाहिजेत आणि बालपण आणि तरुणांना
शोषणापासून आणि नैतिक आणि भौतिक त्यागविरुद्ध संरक्षण दिले जाईल." तसेच, २००३
मध्ये जारी करण्यात आलेल्या मुलांची सनद प्रत्येक बालकाचे अस्तित्व, जीवन आणि स्वातंत्र्य
मिळण्याचा हक्क मान्य करते आणि या हक्कांच्या संरक्षणाची राज्याने आवश्यक असलेली गरज
आहे, अशा प्रकारे आपल्या मुलांबद्दल राज्याची जबाबदारी पुन्हा व्यक्त केली. या व्यतिरिक्त,
बाल न्याय सुधारणा (२०००) आणि नियम २००२ (२०११ मध्ये सुधारित), यांच्यासह बाल न्याय
(बाल संगोपण्न व संरक्षण) अधिनियम (२०००) लागू केल्यानंतर भारत सरकार कित्येक उपाय
केले आहे. कामगार (निषेध व नियमन) कायदा १९८६ आणि नियम, अनैतिक तस्करी प्रतिबंधक कायदा
(१९५६) १९८६ मध्ये सुधारित, हिंदू दत्तक कायदा आणि नियम (१९५६), पालक आणि प्रभाग अधिनियम
(१८९०) आणि नियम, दत्तक घेण्याबाबत सीएआरए मार्गदर्शक तत्त्वे (२०११), बालक विवाह प्रतिबंध
अधिनियम (२००६) आणि नियम व प्रतिबंध
लैंगिक अपराधांविरुद्ध
मुलांचा कायदा (२०१२). महिला व बाल विकास विभाग (डीडब्ल्यूसीडी), महाराष्ट्र राज्य
बाल हक्क संरक्षण आयोग (एमएससीपीसीआर), एकात्मिक बालविकास सेवा (आयसीडीएस) योजना, आणि
एकात्मिक बाल संरक्षण योजना (आयसीपीएस) आणि मुलांच्या संरक्षणासाठी राज्यातील इतर उपक्रम
हक्क.
2) धोरण हे सुनिश्चित
करेल की राज्यातील कोणतेही मूल विकास आणि संरक्षणाच्या सुरक्षित जाळ्यापासून दूर राहणार
नाही. मिलेनियम डेव्हलपमेंट गोल (एमडीजी) आरोग्य आणि शिक्षण, पोषण आणि विकास यासह मुलांची
आणि किशोरवयीन मुलांचे कल्याण आणि विकास सुनिश्चित करते. अर्ली चाइल्डहुड केअर अँड
एज्युकेशन (ई.सी.सी.ई.) वर राष्ट्रीय धोरण देखील भारत सरकारच्या महिला व बाल विकास
मंत्रालयाने तयार केले आहे. मुलांच्या हक्कांवरील संयुक्त राष्ट्रांच्या अधिवेशनास
११ डिसेंबर १९९२ रोजी मान्यता देण्यात आली. मुलांच्या वैकल्पिक देखभालीसाठी मार्गदर्शक
तत्त्वे २४ फेब्रुवारी २०१० रोजी संयुक्त राष्ट्रांनी स्वीकारल्यापासून वंचित राहिलेल्या
मुलांचे संरक्षण व कल्याण सुनिश्चित करावे. पालकांची काळजी किंवा ज्याचा असा धोका आहे.
त्यांचा अर्थ असा आहे की "मुलांना त्यांच्या कुटुंबाची देखभाल करण्यासाठी ठेवण्यासाठी
किंवा त्यांना परत देण्याच्या प्रयत्नांना पाठिंबा देणे किंवा हे अयशस्वी झाल्याने
दुसरा योग्य आणि कायम उपाय शोधण्यासाठी."
3) भारतीय राज्यघटना आणि आंतरराष्ट्रीय कायदे व अधिवेशनांची
तत्त्वे लागू करण्यास महाराष्ट्र राज्य वचनबद्ध आहे. हक्क आधाराच्या चौकटीच्या नमुन्यात
मुलांचे संगोपण, संरक्षण, विकास आणि सबलीकरणाच्या सर्वोच्च दर्जाची तरतूद महाराष्ट्र
राज्य करेल. मुलांच्या कार्यक्रमांच्या बाबतीत महाराष्ट्र प्रगतीशील दृष्टिकोनासाठी
ओळखला जातो. तथापि, अशी अनेक असुरक्षित कुटुंबे आहेत ज्यांना मुलांच्या विकासासाठी
उत्तम संधी मिळण्यासाठी स्वतः सक्षम होण्यासाठी विशेष लक्ष देणे आवश्यक होते. बदलत्या
सामाजिक, आर्थिक आणि राजकीय संदर्भातही परिस्थिती बदलत आहे. उदाहरणार्थ, शहरी लोकसंख्येच्या
उच्च वाढीमुळे आवास आणि निवारा, मूलभूत सुविधांचा अभाव आणि असंघटित क्षेत्रातील कामगारांच्या
मोठ्या प्रमाणात वाढीशी संबंधित अनेक मुद्दे आहेत. राज्याची एकूणच आर्थिक वाढ झाली
असली तरी मानव विकास निर्देशांकात (एचडीआय) अंतर्गत व आंतर जिल्हा असमानता ही चिंतेची
बाब आहे. बालमजुरीचे प्रमाण, मोठ्या प्रमाणात स्थलांतरित लोकसंख्या, सहा वर्षांपेक्षा
कमी वयाच्या मुलांमध्ये कुपोषण, वर्षानुवर्षे घटते लिंग गुणोत्तर, राज्यात तसेच इतर
राज्ये व देशांतून होणारी तस्करीचा उच्च दर, अपहरण, भीक मागून शोषण, लैंगिक अत्याचार
आणि शोषण यासारख्या मुलांवरील गुन्ह्यांमध्ये धक्कादायक वाढ ही राज्यासाठी प्रमुख चिंता
आहे. संपूर्ण बाल न्याय प्रणालीची बहुतेक रचना कार्यरत असताना, कायद्याच्या प्रभावी
अंमलबजावणीसाठी त्यांचे मजबुतीकरण करणे आवश्यक आहे. सध्याचे धोरण या वास्तविकतेच्या
मागच्या ड्रॉपमध्ये आहे. मुलांच्या जीवनावर परिणाम करणारे राज्यातील प्रत्येक संबंधित
विभागासाठी हे बाल धोरण एक आवाक्य असलेले दस्तऐवज आहे. हे बाल धोरण महाराष्ट्रातील
मुलांवर परिणाम करणारे सर्व विद्यमान धोरणे, कायदे, कृती करण्याच्या योजना आणि कार्यक्रमांचे
मार्गदर्शन आणि माहिती देईल.
४) सर्व मुलांच्या
हक्कांना प्रोत्साहन देण्यासाठी आणि त्यांचे संरक्षण करण्यासाठी, न्याय, भेदभाव, समानता,
सन्मान, सुरक्षा आणि स्वातंत्र्यासह जगणे आणि विकसित करण्यासाठी, विशेषत: सीमान्त किंवा
वंचित असलेल्यांसाठी हे निश्चित करण्यासाठी राज्य वचनबद्ध आहे. की सर्व मुलांना समान
संधी मिळतील आणि मुलांना त्यांच्या हक्कांचा आनंद घेण्यापासून कोणत्याही प्रकारची परंपरा,
रुढी, सांस्कृतिक किंवा धार्मिक प्रथा उल्लंघन किंवा प्रतिबंधित करण्याची परवानगी नाही.
बाल धोरण २०१४ मध्ये राज्यातील मुलांबाबत महाराष्ट्र सरकारच्या वचनबद्धतेचा पुनरुच्चार
केला आहे.