बाल संरक्षण कायदेशीर दृष्टीकोन- The Legal Approach to Child Protection
[बाल संरक्षण आणि कायदा (भाग-१) वरुन पुढे]
एचआयव्ही / एड्स (HIV/AIDS)
एचआयव्ही
पॉझिटिव्ह लोकांच्या हक्कांच्या संरक्षणासाठी विशिष्ट कायदा तयार करण्याच्या प्रक्रियेत
असताना, काही मूलभूत अधिकार आहेत. भारतीय राज्यघटनेने सर्व नागरिकांना हमी दिलेली आहे
आणि एचआयव्ही पॉझिटिव्ह असल्यास एखाद्या व्यक्तीस लागू असेल. हे आहेतः
· माहिती देणा-या संमतीचा अधिकार (Right to Informed Consent)
संमती मुक्त असणे
आवश्यक आहे. हे जबरदस्तीने, चुकून, फसवणुकीने, अयोग्य प्रभावाद्वारे किंवा चुकीचे विधान
करुन प्राप्त केले जाऊ नये.
संमती
देखील कळविणे आवश्यक आहे. डॉक्टर-रुग्णांच्या संबंधात हे विशेषतः महत्वाचे आहे. डॉक्टरांना
अधिक माहित आहे आणि रुग्णावर विश्वास आहे. कोणत्याही वैद्यकीय प्रक्रियेपूर्वी, डॉक्टरांनी
रुग्णाला त्यासंबंधी जोखमीची आणि उपलब्ध पर्यायांची माहिती दिली पाहिजे जेणेकरुन ती
प्रक्रिया हाती घेण्याचा किंवा न करण्याच्या उद्देशाने निर्णय घेऊ शकेल.
इतर
आजारांपेक्षा एचआयव्हीचे परिणाम बरेच वेगळे आहेत. म्हणूनच एचआयव्हीच्या चाचणीसाठी चाचणी
घेत असलेल्या व्यक्तीकडून विशिष्ट आणि माहितीची संमती आवश्यक आहे. दुस-या निदान चाचणीसाठी
संमती एचआयव्ही चाचणीसाठी अंतर्भूत संमती म्हणून घेतली जाऊ शकत नाही. जर माहितीची संमती
घेतली गेली नसेल तर संबंधित व्यक्तीच्या अधिकाराचे उल्लंघन केले गेले असेल आणि तो न्यायालयात
उपाय शोधू शकेल.
· गोपनीयतेचा हक्क (Right to Confidentiality )
जेव्हा एखादी व्यक्ती
एखाद्याला ज्याने तिच्यावर विश्वास ठेवला तर तो गोपनीय असतो. हे इतरांशी सामायिक करणे
म्हणजे गोपनीयतेचा भंग होतो.
डॉक्टरची
प्राथमिक कर्तव्य ही रुग्णाची जबाबदारी असते आणि त्याने रुग्णाला दिलेली माहिती गुप्त
ठेवली पाहिजे. एखाद्या व्यक्तीच्या गोपनीयतेचा भंग होण्याची शक्यता असल्यास किंवा त्याला
बेच केले गेले असल्यास, त्या व्यक्तीस कोर्टात जाण्याचा आणि हानीसाठी दावा दाखल करण्याचा
अधिकार आहे.
एचआयव्ही/
एड्स (पीएलडब्ल्यूएचए) असलेले लोक एचआयव्हीची स्थिती सार्वजनिक ज्ञान होण्याच्या भीतीमुळे
अनेकदा न्यायालयात जाण्यास घाबरतात. तथापि, ते ‘ओळख दडपशाही’ चे साधन वापरु शकतात.
ज्यायोगे एखादी व्यक्ती टोपणनावाने (वास्तविक नाव नाही.) अंतर्गत दावा दाखल करु शकते.
हे लाभार्थी धोरण, हे सुनिश्चित करते की, पीएलडब्ल्यूएचए सामाजिक भांडण किंवा भेदभावाच्या
भीतीशिवाय न्याय मिळवू शकेल.
· भेदभाव विरुद्ध कायदा
-
Right Against Discrimination
o
समान
उपचार करण्याचा अधिकार हा मूलभूत अधिकार आहे. कायद्याने अशी तरतूद केली आहे की एखाद्या
व्यक्तीला लैंगिक, धर्म, जाती, पंथ, वंश किंवा जन्म स्थान इत्यादी कोणत्याही सामाजिक
किंवा व्यावसायिक दृष्टिकोनातून सरकारी किंवा सरकारी नियंत्रित संस्थेद्वारे भेदभाव
करता येणार नाही.
o सार्वजनिक
आरोग्याचा हक्क देखील मूलभूत हक्क आहे - अशी गोष्ट जी राज्याने सर्व व्यक्तींना पुरविली
पाहिजे. एचआयव्ही पॉझिटिव्ह व्यक्तींना वैद्यकीय उपचार घेण्यास किंवा रुग्णालयात प्रवेश
घेण्यास नकार दिला जाऊ शकत नाही. जर त्यांना उपचार नाकारले गेले तर त्यांच्याकडे कायद्यात
उपाय आहे.
o
त्याचप्रमाणे,
एचआयव्ही ग्रस्त असलेल्या व्यक्तीस नोकरीच्या परिस्थितीत तिच्या सकारात्मक स्थितीमुळे
भेदभाव केला जाऊ शकत नाही. अशा परिस्थितीत बंद केल्यास त्या व्यक्तीस कायदेशीर निवारण
घेण्याची संधी मिळेल. जो एचआयव्ही पॉझिटिव्ह आहे परंतु इतरांना भरीव जोखीम न घालता
नोकरी चालू ठेवण्यास फिट आहे त्याला नोकरीपासून दूर केले जाऊ शकत नाही. मुंबई हायकोर्टाने
मे १९९७ मध्ये हा निर्णय घेतला आहे.
शारीरिक शिक्षा Corporal Punishment
शाळांमध्ये
शारीरिक शिक्षेवर बंदी घालणारे कोणतेही केंद्रीय कायदे नाहीत. वेगवेगळ्या राज्यांनी
मात्र यावर कायदा केला आहे किंवा त्यावर बंदी आणण्यासाठी धोरणे बनविली आहेत.
भारतातील अशी राज्ये ज्यांनी शारीरिक शिक्षेवर बंदी घातली आहे किंवा त्यांना समर्थन दिले आहे.
तामिळनाडू- तामिळनाडू शिक्षण
नियमांच्या नियम ५१९ च्या दुरुस्तीद्वारे जून २००३ मध्ये तामिळनाडूमध्ये "सुधारात्मक"
उपायांच्या वेळी मानसिक आणि शारीरिक वेदनांचे उल्लंघन करण्यास मनाई करण्यात आली.
गोवा- बंदी घातलेली गोवा
चिल्ड्रन्स ॲक्ट २००३ मध्ये गोव्यातील शारीरिक शिक्षेवर बंदी आहे.
पश्चिम बंगाल - बंदी फेब्रुवारी २०००
मध्ये, कलकत्ता उच्च न्यायालयाने असा निर्णय दिला की पश्चिम बंगालमधील सरकारी शाळांमध्ये
कॅन करणे बेकायदेशीर आहे
आंध्र प्रदेश (हैदराबाद)- बंदी घातलेल्या
शासकीय आदेशाने (जीओ सुश्री क्रमांक १६) १८ फेब्रुवारी २००२ रोजी जारी केलेल्या सर्व
शैक्षणिक संस्थांमध्ये शारीरिक शिक्षेसाठी बंदी घातली होती, त्या उल्लंघनांसह दंड संहितेनुसार
कारवाई केली जावी.
दिल्ली- अर्थपूर्ण शिक्षणासाठी
पॅरेंट्स फोरमने दिल्ली बंदी घातलेली याचिका दाखल केली. दिल्ली शाळा शिक्षण अधिनियम
(१९७३) मध्ये शारीरिक शिक्षेची तरतूद होती, जी दिल्ली उच्च न्यायालयाने स्थगित केली
आहे. डिसेंबर २००० मध्ये, दिल्ली उच्च न्यायालयाने असा निर्णय दिला की दिल्ली शाळा
शिक्षण अधिनियम (१९७३) मध्ये शारीरिक शिक्षेची तरतूद अमानुष आणि मुलांच्या सन्मानास
हानिकारक आहे.
चंदीगड- १९९० च्या दशकात
चंदीगडवर बंदी घातलेल्या शारीरिक शिक्षेस बंदी घालण्यात आली होती.
जातीभेद (Caste Discrimination)
भारतीय संविधान याची
हमी देते
·
कायद्यासमोर
समानता आणि देशातील प्रत्येक व्यक्तीला कायद्याचे समान संरक्षण (अनुच्छेद १४).
· वंश,
जात, लिंग, वंश, जन्मस्थान किंवा निवासस्थानाच्या कारणास्तव भेदभाव प्रतिबंधित करते
(अनुच्छेद १५).
· कोणत्याही
सार्वजनिक रोजगारामध्ये वंश, जाती, लिंग किंवा जन्म स्थानाच्या कारणास्तव भेदभाव करण्यास
प्रतिबंध करते (अनुच्छेद १६).
· अस्पृश्यता
’रद्द करते आणि कोणत्याही प्रकारे‘ अस्पृश्यता ’चा सराव घोषित करते, दंडनीय गुन्हा
(कलम १७)
अस्पृश्यता’
च्या प्रचारासाठी आणि त्यासंबंधित शिक्षेसाठी आणि त्याशी संबंधित असलेल्या कोणत्याही
गोष्टीसाठी शिक्षा देण्यासाठी अस्तित्वात असलेला पहिला भारतीय कायदा म्हणजे ‘नागरी
हक्कांचे संरक्षण अधिनियम, १९५५ हा कायदा होता. अनुसूचित जातीला तिच्या किंवा त्याच्या
जातीचे नाव देऊन उदा. या कायद्यानुसार ‘चमार’ ला ‘चमार’ म्हणणे हा दंडनीय गुन्हा आहे.
१९८९
मध्ये भारत सरकारने 'अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (अत्याचार प्रतिबंधक) कायदा'
अधिनियमित केला, जो अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींवर होणा-या विविध प्रकारच्या
हिंसाचार आणि भेदभावांना मान्यता देणारा आहे. दंडनीय गुन्हे म्हणून अनुसूचित जमाती.
या अधिनियमान्वये गुन्हे दाखल करण्यासाठी जिल्हास्तरावर विशेष न्यायालये स्थापन करणे,
विशेष न्यायालयांमध्ये खटले चालविण्याच्या उद्देशाने विशेष सरकारी वकीलांची नेमणूक
करणे आणि राज्य सरकारकडून सामूहिक दंड आकारण्याची तरतूद आहे.
रस्ता आणि पळ काढणे (Street and Runaway Children)
बाल न्याय (केअर अँड
प्रोटेक्शन) कायदा २०१५ - जेजे अ‍ॅक्ट, २०१५ मध्ये काळजी आणि संरक्षणाची गरज असलेल्या
दोन्ही मुलांसाठी आणि कायद्याच्या विरोधात असलेल्या मुलांसाठी मजबूत तरतुदींची तरतूद
आहे. काही प्रमुख तरतुदींमध्ये हे समाविष्ट आहे
· “किशोर”
या शब्दाशी संबंधित नकारात्मक अर्थ काढून टाकण्यासाठी कायद्यानुसार “बालवाचक” व “कायद्याशी
विरोधाभास असणा-या मुलाकडे” नामकरण बदलणे.
· अनाथ,
बेबंद आणि आत्मसमर्पण करणा-या मुलांसारख्या अनेक नवीन परिभाषांचा समावेश; आणि लहान
मुलांद्वारे केलेले गंभीर गुन्हे.
·
सोळा
वर्षापेक्षा जास्त वयाच्या मुलांद्वारे केल्या गेलेल्या गंभीर गुन्ह्यांसाठी विशेष
तरतुदी.
·
अनाथ,
बेबंद आणि आत्मसमर्पण केलेल्या मुलांना दत्तक देण्यासाठी वेगळ्या नवीन तरतूदी.
·
मुलांविरुद्ध
केलेल्या नवीन गुन्ह्यांचा समावेश.
ड्रग्स आणि मादक पदार्थांचा गैरवापर (Drugs and Substance abuse)
नार्कोटिक ड्रग्स
अँड सायकोट्रॉपिक सबस्टन्स अ‍ॅक्ट, १९८५- हा कायदा कोणत्याही मादक औषध किंवा सायकोट्रॉपिक
पदार्थाचे उत्पादन, ताबा, वाहतूक, खरेदी-विक्री बेकायदेशीर घोषित करतो आणि त्या व्यक्तीस
व्यसनाधीन किंवा तस्करांना शिक्षेस पात्र ठरवितो. गुन्हेगाराकडून हिंसा किंवा शस्त्रे
वापरण्याची धमकी देणे, गुन्हेगाराच्या कमिशनसाठी अल्पवयीन मुलांचा वापर करणे, शैक्षणिक
संस्थेत गुन्ह्याचे कमिशन किंवा समाजसेवा सुविधा या उच्च शिक्षेची काही कारणे आहेत.
अंमली पदार्थांची
अंमलबजावणी व सायकोट्रॉपिक पदार्थांचे प्रतिबंधक कायदा १९८८ - या कायद्यांतर्गत
ज्या लोकांना मुले अमली पदार्थांच्या तस्करीसाठी वापरतात त्यांच्यावर या कायद्याचा
बडबड करणारे किंवा षड्यंत्र करणार्‍य म्हणून गुन्हा दाखल केला जाऊ शकतो.
बाल भीक/भिक्षा
भिक्षा मागण्यासाठी
अल्पवयीन मुलीचे अपहरण करणे हे आयपीसीच्या कलम ३६३ ए अंतर्गत शिक्षा आहे. बॉम्बे प्रतिबंधक
कायदा १९९५ च्या कलम २ (१) नुसार “भीक मागणे” म्हणजे-
· गाणे,
नृत्य, भाग्य सांगणे, सादर करणे किंवा विक्रीसाठी कोणताही लेख देणे यासारख्या कोणत्याही
ढोंग्याखाली सार्वजनिक ठिकाणी भिक्षा मागणे किंवा प्राप्त करणे;
· भिक्षा
मागण्या किंवा प्राप्त करण्याच्या उद्देशाने कोणत्याही खाजगी जागेत प्रवेश करणे;
· भोक,
जखमेच्या दुखापती, माणस किंवा प्राणी असो की रोगांची विकृती, भिक्षा मागण्याकरिता उघड
करणे किंवा त्याचे प्रदर्शन;
· भीक
मागण्याकरिता किंवा मिळविण्याच्या उद्देशाने स्वतःला प्रदर्शन म्हणून वापरण्याची परवानगी
देणे;
· शा
परिस्थितीत किंवा पद्धतीने कोणत्याही सार्वजनिक ठिकाणी भटकंती किंवा राहण्याचे कोणतेही
दृश्यमान साधन नसते, ज्यामुळे अशी व्यक्ती भिक्षा मागण्यासाठी किंवा प्राप्त करण्यासाठी
अस्तित्वात आहे;
सध्या
भिकारीविषयी केंद्र सरकारची कोणतीही योजना नाही किंवा यासंबंधी केंद्रीय कायदा नाही.
आवश्यक प्रतिबंधात्मक व पुनर्वसनात्मक पावले उचलण्याची जबाबदारी राज्यांची आहे. सुमारे
२२ राज्ये व केंद्रशासित प्रदेशांनी त्यांचे स्वतःचे भिकारी विरोधी कायदे किंवा इतर
राज्ये तसेच केंद्रशासित प्रदेशांनी लागू केलेला कायदा लागू केला आहे.
विद्यमान राज्य विरोधी बेगारी कायदे (Existing State Anti Beggary Laws)
1.
आंध्र प्रदेश- आंध्रप्रदेश प्रतिबंधक
कायदा,१९७७
2.
आसाम- आसाम प्रतिबंधक
कायदा, १९६४
3.
बिहार- बिहार भीषण मागणारा
कायदा, १९५१
4.
छत्तीसगड- छत्तीसगडने मध्य प्रदेश
बिक्शावर्ती निवृत्ती अधिनीम, १९७३ दत्तक घेतला
5.
गोवा- द गोवा, दमण आणि
दीव प्रतिबंधक कायदा १९७२
6.
गुजरात- गुजरातने बॉम्बे प्रिव्हेंशन
ऑफ भीक/भिक्षा मागणारा कायदा १९५९ लागू केला
7.
हरियाणा- हरियाणा प्रतिबंधक
कायदा, १९७१
8.
हिमाचल प्रदेश- हिमाचल प्रदेश बचाव
कायदा, १९७९
9.
जम्मू-काश्मीर- जम्मू-काश्मीर प्रतिबंधक
कायदा, १९६०
10.
झारखंड- झारखंडने बिहार भिक्षा
मागणारा कायदा, १९५१ स्वीकारला
11.
कर्नाटक- कर्नाटक प्रतिबंधक
कायदा, १९७५
12.
केरळ- केरळ राज्यातील वेगवेगळ्या
भागात मद्रास प्रतिबंधक कायदा, १९४५ त्रावणकोर प्रतिबंधक कायदा, ११०२ आणि कोचीन जागरण
कायदा ११२० लागू आहेत.
13.
मध्य प्रदेश- मध्य प्रदेश बिक्शावर्ती
निवृत्ती अधिनियम, १९७३
14.
महाराष्ट्र- बॉम्बे प्रिव्हेंशन
ऑफ भिक/भिक्षा मागणारा कायदा, १९५९
15.
पंजाब- पंजाब प्रतिबंधक
कायदा, १९७१
16.
सिक्कीम- सिक्कीम निषेध कायदा,
२००४
17.
तामिळनाडू- मद्रास प्रिव्हेंशन
ऑफ भिक/भिक्षा मागणारा कायदा, १९४५
18.
उत्तर प्रदेश- उत्तर प्रदेश बंदी
घालणारा कायदा अधिनियम, १९७२
19.
उत्तराखंड- उत्तराखंडने उत्तर
प्रदेश निषेध कायदा १९७२ स्वीकारला
20.
पश्चिम बंगाल- वेस्ट बंगाल वॅग्रॅन्सी
कायदा, १९४३
21. दमण आणि दीव- द गोवा, दमण आणि दीव प्रतिबंधक कायदा १९७२
दिल्ली- दिल्लीने बॉम्बे प्रिव्हेंशन ऑफ भिक/भिक्षा मागणे कायदा १९५९ स्वीकारला